提要：作者目睹明末政治腐败，战乱不止，故奋笔疾书，系统阐述自己治国主张，希望朝廷励精图治，转危为安。正文上卷有亲民以杜壅，省阶级以急国势，取成大臣。重守令以兴事功，特重郡守以观政绩。察举县令，详吏职以取土，教举之权归于一，实根本之地以系民心。郡县兵制，清屯田以清军。定粮差之制，重钱法以足财用。钱帛、习士于射篇等。下卷有将使有根，兵使有根。拔拳勇以练乡兵。选兵重将。权以鼓用众。重将权以辑兵，收天下忠义之用。募兵，米昂，简科条以重法，重爵禄以取事功等篇。是研究明末政治状况、法治弊端及其社会法治观念的参考书。