篇为沈曾植关于改革行省官制的论稿，或为君主立宪的改良而准备。他赞同近代西方的三权分立说，认可以之为基础设定官制的合理性。但又表明『在政治学中本无师说者』，不能生搬硬套某国的官制程序，应该因地制宜，兼采各国长处，以求合于国体国情。同时肯定日本改革的成功，是博采他国众长而切入本国实际的灵活态度使然。从开篇句『设官之制，本无学说可言』，透露出沈曾植对官制改革，有着成竹在胸在的自信。 出版：《沈曾植遗墨集》第278页，戴家妙主编，西泠印社出版社，2022年。